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佛山市商務局關于印發《佛山市促商貿流通業高質量發展若干措施》的通知

類型:地方法規 地區:廣東省-佛山市 部門路線:商務(外貿) 發布日期:2021-04-14 有效期:2024-04-13

佛山市商務局關于印發《佛山市促商貿流通業高質量發展若干措施》的通知(2).pdf



佛山市商務局關于印發《佛山市促商貿流通業高質量發展若干措施》的通知


各區人民政府,市有關單位:

  《佛山市促商貿流通業高質量發展若干措施》業經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。



佛山市商務局

2021 年 4 月 12 日


佛山市促商貿流通業高質量發展若干措施

   為貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府決策部署,加快推進以國內大循環為主體,國內國際雙循環相互促進的新發展格局的形成,持續激發消費活力,促進消費擴容提質、推動商貿流通業高質量發展,增強消費對經濟發展的基礎性作用,促進我市消費平穩增長,特制定本措施。

一、支持商貿流通企業做大做強

(一)擴大限額以上批發零售餐飲企業數量規模。支持中小批發零售餐飲企業擴大營業規模,至 2023 年,每年新增限額以上(以下簡稱限上)批發零售餐飲納入社消零統計(以下簡稱納統)的企業超 400 家,其中新增限上零售納統企業超 100 家,新增限上餐飲納統企業超 100 家。對首次納統的限上批發、零售、餐飲企業給予資金扶持。(責任單位:市商務局、市市場監督管理局,各區人民政府;配合單位:市統計局)

(二)支持商貿流通企業壯大經營規模。支持商貿流通企業做大做強,對上年度零售額增長達標的限上批發零售餐飲納統企業分類分級給予資金扶持。(責任單位:市商務局,各區人民政府)

(三)支持連鎖經營企業發展。大力支持企業采取統一經營、統一核算、統一采購配送、統一規范化管理的直營連鎖經營模式。支持禪城區開展連鎖“品牌 100 計劃”,推動連鎖企業向規范化、標準化、品牌化、創新化方向發展,對我市新認定的直營連鎖和商業特許經營企業分別給予資金扶持。積極培育本土連鎖品牌總部企業,支持企業擴張門店,擴大經營規模。對總部設在佛山市且已實行匯總納稅的批零餐直營連鎖和商業特許經營企業且新增門店數量、零售額增幅均達標的納統企業在第二條獎勵的基礎上上浮一定比例資金扶持。(責任單位:市商務局、市財政局、市市場監督管理局、市稅務局,各區人民政府)

(四)培育和引進總部企業。研究制定生產企業設立專業銷售公司政策,鼓勵生產企業在佛山設立銷售總部,促進產銷專業化管理。推動已在佛山經營的日用百貨、家居家具等大型零售集團企業,大型成品油公司,大型連鎖經營企業及大型電商平臺企業在佛山設立獨立法人區域總部或子公司,對新設立或新進駐佛山的,在一定期限內商品零售額達到較大規模并納統的,以“一事一議”形式,給予獎勵。(責任單位:市商務局、市發展改革局、市工業和信息化局、市市場監督管理局、市稅務局等,各區人民政府)

二、搭建促消費平臺

(五)打造區域消費中心城市。積極組織開展國際消費中心城市培育建設工作,借鑒國內外先進經驗,因地制宜,凸顯嶺南與佛山文化及產業特色,加強城市消費硬環境建設、軟環境優化。推動商業、文化、旅游、康養、體育、會展等全消費的發展,推動基于制造業優勢的采購、消費、體驗、文化、商務等消費延伸,形成現代商貿、產商銜接、文化旅游、健康服務、體育消費為特色的“全消費”大市場,打造專業化、特色化、區域性國際消費中心城市。(責任單位:市商務局、市發展改革局、市民政局、市文化廣電旅游體育局、市財政局等,各區人民政府)

(六)支持商圈及特色商業街區發展。推動商圈建設提質升級,推進佛山嶺南天地步行街商圈、佛山創意園步行街等商圈(商業街區)商旅文融合發展,積極培育體驗式業態,提高服務供給質量。推動落實祖廟商圈、季華商務帶商圈、南風古灶陶瓷藝術商業街、千燈湖商圈、平洲玉器街、順德新城商圈、大良華蓋路步行街、荷城商圈、西南商圈等商圈、特色商業街區建設,各區選出 1-2 個商圈(特色商業街區)作為重點項目,通過機制建立、規劃引導、政策扶持、環境建設、業態優化等方式,培育打造打造佛山品牌特色示范商圈(步行街)。對被商務部門認定為國家級、省級或市級示范商圈(步行街)的給予資金扶持。(責任單位:市商務局,各區人民政府)

三、激發居民消費潛力

(七)開展多形式促消費活動。結合全省促消費活動,以日用百貨、汽車、家裝家居、陶瓷建材、電子電器、粵菜美食、年貨等商品主題,通過政府搭臺、協會參與、企業唱戲的方式,打造出佛山春夏秋冬四大主題品牌購物節。制定全市促消費重點項目目錄,對參與目錄內重點促消費活動的商貿流通企業及行業商協會給予補助。(責任單位:市商務局,各區人民政府)

(八)穩定和擴大汽車、家電消費。進一步穩定和擴大汽車消費,繼續落實市級“國六”購車貼補政策,研究制訂支持汽車銷售企業擴大銷售規模政策,鼓勵“國六”汽車及新能源汽車消費,鼓勵我市汽車銷售企業開展各類促消費活動擴大一手車銷售規模,推動汽車消費增長。落實非營運小微型載客汽車新車的注冊登記持身份證全省通辦措施,對戶籍地在本省內的內地居民在佛山申請新車注冊登記的,只審核居民身份證,不再審核居住證或居住登記憑證;對持有本省核發的港澳臺居民居住證的,只審核港澳臺居民居住證。積極發展二手車交易,鼓勵汽車品牌廠家或經銷商開展以舊換新銷售業務,加快二手車流通,帶動新車消費。規范二手車經銷企業的行為,根據《關于二手車經銷有關增值稅政策的公告》(財政部 稅務總局公告 2020 年第 17 號)規定,自 2020 年 5 月 1 日至 2023 年底,對二手車經銷企業銷售舊車,減按銷售額的 0.5%征收增值稅。促進家電消費,激活家電市場,鼓勵家電企業對淘汰舊家電并購買綠色智能家電給予補貼。(責任單位:市商務局、市發展改革局、市工業和信息化局、市公安局、市稅務局、市財政局,各區人民政府)

四、促進出口轉內銷

(九)加大國內市場開拓力度。制定佛山市重點推介的國內展會目錄,每年組織企業參與國內相關行業重點展會活動不少于20場。對企業參加國內重點展會的參展費用給予補助,對參加市商務局組織的國內重點采購活動的企業人員費用給予補助。對相關行業商協會配合做好展會及采購活動的發動組織公共費用給予獎補。重點支持外貿出口企業拓展國內市場,對外貿企業參加國內重點展會的,對其參展費用的支持比例給予上浮。積極推進省市間經貿交流合作、部門協作和企業對接。進一步推介佛山傳統優勢行業及特色行業拓寬貿易領域和產品的銷售渠道,促進區域間深層次合作,擴大佛山產品的市場影響力。(責任單位:市商務局,市工業和信息化局、各區人民政府)

(十)加強內銷渠道建設。組織各區開展佛山傳統優勢行業及特色行業等出口產品轉內銷對接活動,推動外貿企業與大型百貨、超市、經銷商等大型零售渠道商家開展訂單直采,促成外貿商品在各大零售點上架銷售,支持零售企業設立外貿產品銷售專區、專柜,幫助企業打通內銷渠道。對零售企業設立的外貿產品銷售專區、專柜,按面積給予相應資金扶持。對零售企業自主舉辦的出口轉內銷促消費活動發生的費用在第七條獎勵的基礎上按一定比例上浮資金扶持。(責任單位:市商務局,各區人民政府)

五、推動內貿流通企業創新發展

(十一)加快傳統商業轉型升級。推動智慧商場建設,對大型商業綜合體通過升級改造實現統一結算、統一開票、年銷售額達到一定規模以上的企業給予獎勵。支持商貿流通企業創新經營業態,鼓勵傳統商貿企業開展直播營銷,發展“線上引流+實體消費”等銷售新模式。支持發展體驗式商業,引導購物中心、大型百貨差異化主題定位,由商品銷售為主轉向“商品+服務”并重,向智能化、多樣化商業服務綜合體轉型。對商貿流通企業創新經營業態,推進轉型升級的按實際發生費用的一定比例給予支持。落實國家推動綠色商場建設有關政策,研究出臺市級扶持政策,推進佛山市商貿流通行業綠色低碳循環發展,引導創建一批提供綠色服務、引導綠色消費、實施節能減排和資源循環利用的綠色商場。(責任單位:市商務局,各區人民政府)

(十二)推動新零售發展。支持批發、零售、餐飲企業利用大數據、人工智能、云計算、物聯網、5G 等新技術為企業賦能,開展技術改造,鼓勵批發、零售、餐飲企業和電商平臺利用新技術構建更多智慧零售新場景和新業態,完善新消費供給生態。加快無人體驗店、智慧社區店、自提柜、云柜等新業態布局,滿足“宅經濟”“云生活”等新消費需求。(責任單位:市商務局、市工業和信息化局,各區人民政府)

(十三)支持打造“夜購”“夜宴”品牌。支持夜間經濟集聚區和示范點建設,鼓勵其適當延長夜間營業時間、豐富夜間業態,開展深夜購物狂歡季、夜間集市等促銷活動,舉辦時尚走秀、時尚展覽、新品首發等夜間體驗活動,提升夜間購物消費水平,打造夜間消費網紅打卡點。支持餐飲企業申報粵菜(名店、名菜、名點)品牌,鼓勵餐飲企業延長營業時間,按不同消費群體提供分時段針對性餐品服務,做大夜間餐飲消費市場。(責任單位:市商務局、市發展改革局,市市場監督和管理局、市城市管理和綜合執法局,各區人民政府)

六、優化市場流通環境

(十四)創造寬松促消費環境。認真落實審慎包容監管和推行柔性執法,放寬商貿流通企業利用廣場等室外場地進行戶外促銷活動的限制,明確戶外活動審批要求及流程,優化經營性臨時戶外廣告設置許可審批,簡化申報流程,縮短審批時間,便利打造消費氛圍。簡化大型促消費活動審批,對同一場地舉辦相同內容的多場次大型促消費活動,實行一次許可制和一次報備制。(責任單位:市市場監督管理局、市城市管理和綜合執法局、市公安局,各區人民政府)

(十五)支持商務流通統計監測系統信息報送。對承擔商務部生活必需品市場監測系統、商貿流通業統計分析系統、重要生產資料市場監測等系統數據報送、肉菜流通追溯體系系統樣本企業給予資金扶持。建立市級商務流通統計分析系統,加強對重點商貿流通企業經營情況進行監測。(責任單位:市商務局,各區人民政府)

(十六)加強消費領域誠信建設。搭建促消費宣傳平臺,傳遞消費資訊、推廣優質商品和服務、引導消費風尚。開展放心消費街區、消費教育基地、消費維權服務站等放心消費創建工作,提高消費環境安全度、經營者誠信度和消費者滿意度。加強對商貿領域的相關行業協會的培育支持,推動行業結合實際,研究制定行業自律規約,引導行業經營者、從業人員依法誠信經營。(責任單位:市商務局、市市場監督管理局,各區人民政府)

七、落實工作保障措施

(十七)加強組織協調。市商務局牽頭會同有關部門不斷完善政策措施,適時組織召開工作會議,統籌推進全市商貿流通業高質量發展工作。市發展改革局、市工業和信息化局、市財政局、市公安局、市市場監督和管理局、市文化廣電旅游體育局、市民政局、市城市管理和綜合執法局、市稅務局、市統計局等有關部門按職能分工落實推動全市商貿流通業高質量發展工作。各區人民政府要切實履行主體責任,明確責任分工,制訂工作臺帳,落實促進商貿流通業高質量發展各項具體工作。(責任單位:各成員單位配合)

(十八)加大政策資金支持。市區安排專項資金支持促進商貿流通業高質量發展。各區要加強商貿流通業高質量發展相關政策的制定落實,加強對重點企業的服務,加強政企協調聯動,形成政府推動、市區聯動、部門互動、多方參與的工作格局。(責任單位:市商務局、市財政局,各區人民政府)





佛山市商務局辦公室 

2021 年4 月14 日印發


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